湖北省教育考试院

中国释放信号

力推“强改革”，不要“强刺激”

      中国国务院总理李克强１０日在第八届夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时表示，中国坚持稳中求进工作总基调，保持定力，主动作为，不搞“强刺激”，而是强力推改革，大力调结构，着力惠民生，保持了经济平稳运行。

      一段时期以来，新一届政府面对较大的经济下行压力，坚持统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在去年区间调控的基础上加强定向调控。向改革要动力，释放改革红利，宏观经济在经历今年一季度的增速下降之后迎来了二季度的回暖。

      在经济增速放缓的情况下，今年１至８月，３１个大中城市调查失业率保持在５％左右，城镇新增就业９７０多万人，与去年同期相比增加１０多万人。“就业不降反增，主要是改革发了力。”李克强说。

      今年以来，中国加快行政审批制度改革，在全国推行商事制度等改革，准入门槛的降低极大地调动全社会创业兴业的热情。今年１至８月，新登记注册市场主体８００多万户，其中３至８月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长６１％，出现井喷式增长，显著地带动就业。

      清华大学苏世民学者项目主任李稻葵表示，中国正在大幅度减少政府对于经济事务的干预，特别是对审批制度的干预、对于经济经营行为的直接干预，这是中国改革“两步走”的第一步，就是自上而下的改革，清理政府行为，打击腐败。

      “第二个步骤我认为将会在今后几年当中出台，那将会是自下而上的改革，包括国企改革等，在新的模式当中，监管是基于规则的，这样的改革正在发生。”李稻葵说。

      中国的经济结构正在不断优化，上半年，电子商务、流通快递等新产业、新商业模式迅速增长；新登记注册服务业企业增幅达７０％以上，第三产业增速和比重超过第二产业，在国民经济中处于领先地位；民间投资占固定资产投资比重同比提高１．４个百分点；高技术产业和先进装备制造业增长均快于工业整体增长。

      招商银行前行长马蔚华表示，经济增长放缓以后，应该深化改革，现在下放的审批权可以说已经超出了人们的预期，今后还会加大，让市场在资源配置中起决定性的作用，这样才能防止过去出现的产能过剩、生产过剩、低效高耗、产品不对路这些弊端。

      夏季达沃斯论坛天津筹备办议题组组长、南开大学副校长佟家栋认为，中国经济处在微调整的时期，主要有两个任务，第一个是转变经济发展方式，要由过去依靠要素投入增长转向更多的依靠技术革新增长，第二个是我们的制度转型和制度改革，加快结构性调整。

      今年以来，中国的结构调整深入推进，提高了经济增长质量，中国以改革创新为动力，一手抓压减过剩，尤其是淘汰落后产能，一手抓培育新的增长点，推进企业兼并重组，加大节能减排力度，促进了经济机体新陈代谢。

      未来，改革将会进一步推进。李克强表示，要抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点改革，着眼长远解决眼前问题。

      正如本届达沃斯论坛的主题“推动创新创造价值”一样，创新正在成为改革和发展的全新动力。钛媒体创始人赵何娟表示，李克强总理的讲话强调创新创业，强调经济健康发展，这表明中国政府对待经济不是简单的强刺激，而是做“内功”，进行内部调整。