湖北省教育考试院

 杨林本 蔡永寿　

      学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，要结合正在全党深入开展的创先争优活动，围绕“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总目标，特别是围绕“十二五”开局之年的重点工作、重大项目和重要任务来开展，并且随着形势任务的发展变化而不断深化认识、深化行动，推动经济社会更好更快发展。 　　

      一、围绕主题主线创先争优，为科学发展注入动力 　　

      科学发展是“十二五”规划的主题，也是创先争优活动的主题。发展是第一要务，发展是硬道理，发展永无止境，胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，发展是硬道理，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。各级党组织和党员应以不动摇、不懈怠、不折腾的态度，把创先争优作为推动科学发展的强大动力，勇争经济社会科学发展之先。首先，要把科学发展作为创先争优活动的主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕主题主线开展创先争优活动，在创先争优活动中积极探索和研究科学发展规律，健全科学发展长效机制，营造科学发展良好氛围，深入查找不符合科学发展要求的深层次原因，汇集广大党员的智慧和力量，着力破解影响和制约科学发展的深层次问题，把党的组织优势转化为推动科学发展的强大力量，把党员的先进性转化为推动科学发展的实际成果。其次，要紧密联系实际开展创先争优活动，集思广益，群策群力，贡献智慧，着力解决制约科学发展的突出问题和事关本地区长远发展的重大问题，在推进农业产业化、工业经济发展、城镇化建设、服务业发展、基础设施建设、民主政治建设、生态文明建设等重点工作等方面创先争优，有力推动经济社会全面、协调、可持续发展。再次，要找准创先争优活动服务“十二五”发展目标任务的切入点和着力点，进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体，着力推进学习型党组织建设，不断提高各级党组织和党员创先争优的能力，为科学发展注入强大动力，在推动科学发展上出实招、见实效。 　　

      二、围绕服务群众创先争优，进一步密切党群关系 　　

      密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。开展创先争优活动，必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使创先争优活动获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。第一，要坚持以人为本，进一步增强宗旨意识，牢固树立马克思主义群众观，顺应人民群众过上更好生活的新期待，充分发挥社会主义新农村建设指导员和大学生村官的作用，把工作重心下移到基层，在创先争优活动中推动机关干部到基层去、到群众中去，帮助群众解决具体困难和实际问题，真正做到知民情、解民忧、暖民心。第二，要切实增强服务群众的本领，切实转变工作作风，不断提高办事效率，着力解决干部群众反映强烈的突出问题，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，把关怀送到群众家门口，把温暖送到群众心坎上。第三，要着力推进经济建设，加快发展社会事业，大力实施民生工程，把服务群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，深入推进人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”各项重点工作，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。 　　

      三、围绕和谐稳定创先争优，创新社会管理工作 　　

      稳定是硬任务，没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。维护社会稳定是创先争优活动的第一硬任务，开展创先争优活动要围绕社会和谐稳定这个硬任务，不断创新社会管理工作、全面提高社会管理科学化水平，高度重视新形势下群众工作，把做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，把做好新形势下群众工作作为各级领导班子和领导干部考核评价的主要内容，并把考核结果作为选拔和使用领导干部的重要依据，在创先争优活动中促进社会和谐稳定。一是要围绕构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，积极探索新形势下加强社会管理工作的新途径、新办法，不断提高社会管理工作的能力和水平，全面提高社会管理科学化水平，促进人民安居乐业、社会和谐稳定。二是要充分发挥基层党组织和党员广泛分布经济社会各领域、深深扎根群众之中的独特优势，组织动员基层党组织、群团组织和党员了解社会动态，搞好群防群治，完善社会治安防控体系，提高基层党组织解决复杂矛盾、处置突发事件的能力，形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作格局。三是要协调处理好各种利益关系，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，积极预防和依法处置群体性事件，加强信访和矛盾纠纷排查化解工作，及时妥善处理因移民安置、征地拆迁以及资源开发利用等引发的矛盾纠纷，夯实基层维稳基础，为“十二五”时期经济社会又好又快发展创造和谐稳定的环境。 　　

      四、围绕强基固本创先争优，提升党建工作科学化水平 　　

      党的执政基础在基层，力量之源也在基层，加强基层组织建设、提升党建工作科学化水平既是创先争优活动的重要目标，也是创先争优活动的题中应有之义。在创先争优活动中，要进一步健全基层组织体系，优化基层组织设置，推进基层党建工作创新，提升党建工作科学化水平，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，为实现“十二五”规划发展蓝图和国富民强的美好前景提供组织保障。一方面，要把城市和农村党建工作放到城乡经济社会发展一体化的大趋势下来谋划，积极探索城乡一体化党建工作新路子，努力构建统筹城乡基层党建的新格局，使党的建设更好地适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求。另一方面，要本着“因地制宜、立足长远”的原则，采取各种有效途径，积极引导村“两委”充分认识自身特点和优势，依托国家产业政策、市场需求和群众意愿，大胆探索、实践新形势下发展壮大村级集体经济的有效实现形式，进一步推动村集体经济发展，增强基层党组织自我发展能力。