湖北省教育考试院

     中国共产党的政治忠诚具有科学性、人民性、时代性和自觉性等基本特点，是忠于党、忠于人民、忠于事业的有机统一。增强党员干部的忠诚意识是新时期党保持先进性的根本要求。 　　

 

    忠诚，是我国传统文化所推崇的基本道德范畴，也是人们衡量人品的基本标准之一。中国共产党作为真正的马克思主义政党和先进的政治组织，为了更好地领导人民进行革命和建设，实现自己的奋斗目标，也必须要求广大党员干部讲忠诚。这既是对党员干部的基本要求，同时也是我们党继续保持先进性的根本要求和重要途径。习近平同志在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上指出：“各级党委要进一步加强对年轻干部的党性教育，特别要加强政治忠诚教育、道德情操教育、优良作风教育、党的纪律教育和拒腐防变教育，坚持严格要求、严格管理，保证年轻干部健康成长。”在这里，习近平同志特别强调各级党委要加强政治忠诚教育，并且将“政治忠诚教育”排在道德情操教育、优良作风教育、党的纪律教育和拒腐防变教育的前面，这既充分体现了党中央对领导干部“政治忠诚教育”的高度重视，也说明了当前增强党员干部忠诚意识的重要性和紧迫性。 　　

 

    一、中国共产党政治忠诚的科学内涵和基本特点 　　

 

    什么是忠诚？从词义上说，“忠”，就是崇敬和恪守；“诚”，就是言而有信、言行一致。“忠诚”就是真心诚意、尽心尽力、没有二心。然而，对于忠诚的内涵和具体要求，不同的时代、不同的阶级却有不同理解。孔子认为，忠诚就是“君使臣以礼，臣事君以忠。”意思是说做君主的应该依“礼”来使用自己的臣子，做臣子应该忠心地服侍君主。我国历代封建统治阶级认为，忠诚就是要“忠不违君”，就是不管这个皇帝是明君、还是昏君，都要求人们要对他绝对无条件的(效)“忠”。现代资本主义政党和政治组织也讲忠诚。然而对他们而言，忠诚只不过是林林总总的选举中人们手中的选票以及由此所获得的政治、经济利益罢了。中国共产党是以马克思主义理论为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以实现共产主义为远大目标的先进政治组织。所以，我们党所要求的政治忠诚，就既不完全等同于我国传统意义上的忠诚，也与世界上其他政党的忠诚有区别，它既不是某些人所理解的单纯的个人知恩、报恩，更不是盲目的迷信和崇拜，而是有着更加丰富的内涵和更高的境界，是忠于党、忠于人民、忠于事业的统一。

 

    （一）中国共产党的政治忠诚是建立在马克思主义科学理论基础上党对社会主义和共产主义的科学信仰，是忠于真理、忠于科学，具有严密的科学性。 　　

 

    我们党作为先进的政治组织，我们所信仰的理论——马克思主义，是对自然界、人类社会和思维发展规律的正确反映，是科学的理论，我们的奋斗目标——共产主义，是马克思主义对人类社会发展规律的深刻揭示和科学把握所得出的必然结论，是科学的信仰。马克思主义对资本主义的批判决不是一种纯粹道义上的谴责，而是对资本主义生产方式及其内在矛盾所进行的理性、冷静和客观的科学剖析；马克思主义宣告资本主义制度必然被新的社会制度所代替，并最终实现共产主义，也决不是基于对无产阶级的同情，而是根据人类社会发展规律特别是通过对资本主义的产生、发展和灭亡的客观规律的深刻揭示和科学把握所得出的必然结论。因此，我们忠诚于以马克思主义为指导，以共产主义为奋斗目标的先进政治组织——中国共产党，本身就是对真理的忠诚，对科学的忠诚。在实践中能不能坚持马克思主义，坚定共产主义的理想信念，这既是马克思主义政党与一切宗教组织和封建迷信组织的根本区别，也是检验党员干部是否对党忠诚的根本思想标准。 　　

 

    （二）中国共产党的政治忠诚是建立在全心全意为人民服务宗旨之上党对人民群众的政治承诺，是代表人民、服务人民，具有本质的人民性。 　　

 

    《中国共产党章程》明确规定，中国共产党是无产阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。马克思在共产党宣言中就曾经指出：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。他们不提出任何特殊的原则，用以塑造无产阶级的运动。”⑴毛泽东同志也明确指出，“我们共产党人区别与其他政党的一个显著标志，就是和最广大人民群众取得最密切的联系，全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”⑵总之，党的利益与人民群众的利益是根本一致的，对党忠诚，在本质上就是要忠诚人民，服务人民。在实践中能不能把群众利益放在第一位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；能不能与群众心连心，同群众同甘共苦，真正做到一切为了群众，一切依靠群众。这既是中国共产党与历史上一切剥削阶级及其政治组织的根本区别，也是检验党员干部是否对党忠诚的根本工作标准。　

 

    （三）中国共产党的政治忠诚是建立在对时代主题和社会前进方向的科学把握之上党对时代发展和社会进步所肩负的历史责任，是忠于时代、忠于实践，具有鲜明的时代性。 　　

 

    马克思主义的科学性不仅在于它建立在对实践的正确认识和大量材料的客观分析基础上，还在于它本身是发展的、实践的和开放的。关注时代发展和实践的变化，根据实践与时俱进地推进理论的发展，始终是马克思主义的一个重要品质。马克思曾经指出，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”⑶中国共产党作为真正的马克思主义政党，能够做到始终代表先进生产力的发展方向，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。也正因为如此，中国共产党才能够由一个只有几十个成员组成的政治组织发展成为今天拥有7500多万党员和370多万个基层组织的世界第一大党，才能够由一个在白色恐怖下秘密进行革命和战斗的党发展成为今天成功领导十三亿中国人民进行社会主义现代化建设并长期执政的党。因此，忠诚于始终代表社会先进生产力的发展方向，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益的政治组织——中国共产党，本身就是对时代的忠诚，对实践的忠诚。在实践中能不能坚持中国特色社会主义理论体系，深入贯彻和落实科学发展观，能不能坚持中国特色社会主义道路，忠于中国特色社会主义事业，是当前检验党员干部是否对党忠诚的重要时代标准。 　　

 

    （四）中国共产党的政治忠诚是建立在对党的性质、宗旨、纲领和路线的坚定信念基础上广大党员干部对党的真实情感，具有高度的自觉性。 　　

 

    中国共产党是一个以马克思主义为指导思想，以民主集中制为根本组织原则建立起来的马克思主义政党和现代政治组织，始终把思想建设放在首要位置。我们党强调共产党员不仅要在组织上入党，更要在思想上入党。我们党对每一个要求加入中国共产党组织的先进分子，都要求他们必须要认真学习党的理论、方针、政策和制度，深刻理解党的性质和宗旨，真正认同党的理念。对已经通过组织严格考察并被组织接受的先进分子，在成为预备党员之前都必须要面向党旗庄严宣誓。因此，党员干部对党忠诚，本身就是遵守自己入党时对党许下的承诺，是作为党的一份子对党组织真实情感的具体体现。在实践中能不能自觉坚持党的领导，拥护党的纲领，遵守党的章程；能不能自觉履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，维护中央权威和组织形象，是检验党员干部是否对党忠诚根本组织标准。 　　

 

    总之，中国共产党的政治忠诚是建立在马克思主义理论基础之上党对社会主义和共产主义的科学信仰，是建立在全心全意为人民服务的宗旨之上党对人民群众的政治承诺，是建立对时代主题和社会前进方向科学把握之上党对时代发展和社会进步所肩负的历史责任，是建立在对党的性质、宗旨、纲领和路线的坚定信念的基础上广大党员干部对党的真实情感，是忠于党、忠于人民、忠于中国特色社会主义事业的有机统一。 　　

 

    二、新时期党员干部增强忠诚意识的客观必然性和现实紧迫性 　　

 

    当前，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，世界正处在大发展大变革大调整时期。从国内来看，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期和矛盾的凸显期，发展中呈现出一系列新的阶段性特征，出现了一系列新情况新问题。这既对党的建设提出了新的挑战，也给广大党员干部的思想政治和道德建设提出了新的时代要求。 　　

 

    （一）增强忠诚意识是新时期我国外部环境发展变化的客观要求 　　

 

    当前，和平与发展已经取代战争与革命而成为时代的主题，国与国之间在经济、政治、文化等各方面的相互联系和交往更加密切，人类正进入到“一球两制”与“合作竞争”的复杂时代，我国的外部环境已经发生了根本性变化。这既为我们学习先进技术和管理经验，加强自身能力和素质创造了有利条件、提供了绝好平台，同时也深刻影响着人们的思想观念，给人们的世界观、人生观和价值观造成了严重冲击。 　　

 

    一方面，由于社会主义国家在当今由西方国家主导的世界政治多极化、经济全球化、文化多元化、信息网络化环境下暂时处于弱势，社会主义制度的生命力和优越性受到严重遮蔽。另一方面，由于20世纪80年代末90年代初苏东一批社会主义国家发生剧变，社会主义力量遭受严重削弱，世界社会主义运动从低潮跌入谷底，共产主义的声誉受到了极大的损害，它对世界人民的吸引力大大下降。再加上以美国为首的西方发达国家又借助于经济全球化的趋势，在雄厚的物质基础支撑下，在政治上推行霸权主义和强权政治，在军事上实行新炮舰政策，将西方文化和价值观输入到社会主义国家，并对社会主义国家实行“分化”和“西化”的政治图谋。外部环境的这种深刻变化不仅影响到了一般群众的社会主义信念，也影响到了一些党员干部的政治立场和忠诚意识。他们有的开始怀疑社会主义最终必然代替资本主义的科学结论，对建设有中国特色社会主义的前途失去信心，有的甚至成为资产阶级价值观的思想俘虏。列宁曾经说过，资本主义和平发展的岁月，是使革命意志不坚定者远离斗争、忘却革命，庸俗思想泛滥的岁月。也就是说，从社会主义发展的总趋势看，在革命低潮时期容易出现对马克思主义的怀疑、动摇和修正，对共产主义前途的悲观失望。因此，增强广大党员干部的政治忠诚意识，使广大党员干部在西方敌对势力的“分化”和“西化”阴谋面前不“迷路”，在霸权主义和强权政治横行时期不低头，在社会主义遭遇挫折和困难时期不泄气，在经济全球化、政治多极化、文化多元化和信息网络化的复杂环境中能够始终坚持马克思主义，坚定共产主义的理想信念，这是新时期国际环境风云变幻对我们广大党员干部提出的新的时代要求。

 

    （二）增强忠诚意识是新时期我国经济社会发展变化的客观要求 　　

 

    经济社会发展状况不仅是一个国家制定发展战略、路线、方针和政策等的决定性因素，也是影响人们思想观念的主要外因。特别是当社会处于重大转折关头和转型时期，由于国家政治、经济、文化的重大变化和社会结构的重组，思想领域各种斗争尤其是在信仰方面的矛盾与冲撞往往难以避免和异常激烈，其对人们思想观念的影响将尤为深远。 　　

 

    当前，我国正处于社会转型时期，社会生活的各个层面都处于急剧的变化中，一方面，新的社会秩序正在逐步形成，整个社会发展呈上升趋势，另一方面，旧的社会秩序正向新的社会秩序过渡，大量的思想碰撞、观念更替、制度转轨，都使社会生活呈现出一种混乱的态势，对人们的思想观念、生活态度、社会行为都产生影响和冲击。各级领导干部是这场社会变革的引领者，同时也是受其冲击最大的群体。在当前这一社会转型时期，我们的一些党员干部在思想上也产生了一系列新的问题。比如：经济体制的深刻变革使部分党员干部开始模糊市场经济的边界，个别领导干部甚至把市场经济中的等价交换原则带到党内，大搞权钱交易；社会结构的深刻变动使部分党员干部逐渐忘记了自己的服务角色，有的甚至完全颠倒了与人民群众之间的关系，由“公仆”变“主人”，成为骑在人民群众头上作威作福的“官老爷”；利益格局的深刻调整使一些党员干部容易忘记权力的“公共性质”，有的甚至以权谋私，处处与民争利，把权力当作捞取个人利益的便利工具；思想观念的深刻变化使部分党员干部的思想开始变得迷茫，有的甚至不信马列信鬼神、不信组织信个人，完全忘记了党的宗旨和党员的身份。党政干部队伍中的这种蜕化堕落和腐败变质现象，严重地败坏了党和政府的形象，是潜伏和寄生在党的肌体中的毒瘤和当前我国经济社会发展的巨大威胁。因此，进一步增强党员干部的忠诚意识，使广大党员干部特别是党的各级领导干部能够在市场经济条件下坚守党性原则，在社会结构深刻变动的条件下牢记自己的“公仆”角色，在利益结构深刻调整的条件下自觉践行党的宗旨，在思想深刻变革的情况下坚定共产主义理想信念，这是新时期我国社会经济发展变化对党的建设提出的客观要求。 　　

 

    （三）增强忠诚意识是新时期党的历史方位发展变化的客观要求 　　

 

    历史方位决定了党在不同阶段的中心任务和奋斗目标，体现了党在社会发展和党的自身发展历史进程中的坐标和走向。它不仅是我们科学制定和正确执行党的路线方针政策的前提和基础，同时也是我们加强党性教育和党性修养的根本指针。我们党已经经历了80多年的辉煌岁月，党的历史方位已经发生了新的重大转变。执政党的地位使我们党掌握着丰富的社会资源，获得了更好为人民服务的条件，也严重冲击着党员干部的权力观、地位观，增加了党脱离群众甚至腐败变质的危险。在革命战争年代，党的主要任务是领导人民革命以夺取政权。为了获得广大人民群众的支持，党必须密切联系群众。因为只有自觉维护群众的利益，真心关心群众，党才能够有效地号召群众、组织群众，才能够战胜强大的敌人，取得革命的胜利。因此，在这样的环境条件下，广大党员干部比较容易认识到加强和群众联系的重要性，能自觉做到与群众打成一片，和群众结成休戚相关的“命运共同体”。然而，随着党由革命党转变成为执政党，党的中心任务和工作方式也发生了根本性的变化，党的各级领导干部的主要工作由已经由动员组织群众进行革命转变为利用人民群众赋予的权力领导和组织群众进行社会主义现代化建设。由于长期缺乏党性锻炼、放松党性修养，一些党员干部开始忘记了权力的真正来源和党的根本宗旨，由人民的公仆变成人民的“主人”，有的甚至走向人民的对立面而成为人民的敌人和罪人。这是导致当前少数干部道德滑坡和腐败变质的一个重要原因。 　　

 

    因此，进一步增强忠诚意识，使党员干部特别是党的各级领导干部能够在长期执政的条件下牢记权力的真正来源，在党的工作方式和工作内容发生变化的条件下继续保持共产党员的本色，一如既往地忠于人民，全心全意为人民群众服务。这是新时期党的历史方位变化对我国广大党员干部特别是各级领导干部提出的新的时代要求。 　　

 

    （四）增强忠诚意识是新时期干部队伍自身发展变化的客观要求 　　

 

    新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，在党中央正确领导下，经过各级党组织共同努力，领导班子和干部队伍建设取得了显著成就。干部管理体制和制度逐步完善，初步建成了一支数量充足、德才兼备的高素质干部队伍。同时，党的干部队伍构成也发生很大变化。特别是近年来，在中央的大力推动下，干部新老交替步伐加快，一大批年轻同志走上各级领导岗位，干部队伍的年轻化、专业化程度进一步提高。　

 

    据统计，从1982年到2007年，省、市、县三级党政领导班子成员的平均年龄，分别下降了8.4岁、6.8岁、5.7岁，极大增强了各级领导班子和干部队伍的活力。截至2007年底，全国机关干部中45岁以下的占71.5%，其中35岁以下的占30%；具有大专以上文化程度的占87.5%，比1978年提高了78.2个百分点。上世纪70年代至80年代出生的年轻官员，现在已成为干部队伍的主体。这既给党的事业发展注入了新的活力，也对党的自身建设提出了新的挑战。年轻干部大多在改革开放的大潮中成长，学历相对较高，思想较为开放，接受新鲜事物的能力较强，但他们大多工作经历单一，相对缺乏艰苦环境的磨练和重大斗争的考验，缺乏严格的党内生活锻炼，在一定程度上存在着党性修养不足、拒腐防变意识薄弱、政治敏感性和政治鉴别力不强等问题。这种情况长期发展下去，就会增加机关干部脱离实际、官僚化和机关化的可能。 　　

 

    因此，切实加强党员干部的党性教育，进一步增强党员干部特别是年轻干部的忠诚意识，引导他们正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己，克服浮躁情绪，脚踏实地干事，在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业、成长进步。这是新时期我党干部队伍发展变化对党的建设提出的新的时代要求。 　　

 

    三、新时期党员干部自觉增强忠诚意识的根本途径 　　

 

    领导干部自觉加强党性锻炼，增强政治忠诚意识，是党的先进性建设中的一个根本性问题。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，新时期我们党面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，我们要继续交出合格的答卷，就要求我们的广大党员特别是我们的领导干部必须要不断增强忠诚意识，提高对党、对祖国、对人民、对中国特色社会主义事业的忠诚度。 　　

 

    （一）坚定理性信念，把握对党忠诚的灵魂。坚定政治信仰是对党忠诚的灵魂。党员干部自觉增强忠诚意识，首先必须要解决“信什么”的问题。作为党的各级领导干部，必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和落实科学发展观，以正确的理论武装头脑，真正做到对马克思主义理论的真学、真懂、真信、真用。真学就是要联系思想实际，不断改造世界观、人生观、价值观；真懂就是要在学习的基础上，深人掌握理论的精神实质、内在联系和本质要求；真信就是要自觉地以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观来武装头脑；真用就是要坚持用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、指导工作、提高工作水平。 　　

 

    （二）自觉遵守党章，把握对党忠诚的核心。党员干部要自觉增强忠诚意识，还必须切实解决好“服从谁”的问题。对于广大党员干部而言，遵守、贯彻和维护党章，严格按党章规定办事，是对觉忠诚的核心。党章作为我们立党、管党的总章程，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。在我们党的各个历史时期，党章始终为凝聚党的力量、维护党的纪律、统一党的行动、实现党的不同阶段任务发挥了特殊而重要的作用。因此，党员干部特别是党的各级领导干部，无论何时何地，都应该要无条件地服从党章，自觉维护党章的权威。要用入党誓词来激励自己，牢记誓词的各项要求，在实践中不断自我加压、自我钱炼，用党的纪律来约束自己。要严格过好党的组织生活、自觉接受监督。要运用批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。要坚决纠正各种违反党章的行为，使自己与党在思想、组织、行动上的高度统一。 　　

 

    （三）始终牢记宗旨，把握对党忠诚的根本。党员干部要自觉增强忠诚意识，必须要树立正确的群众观，切实解决好“为了谁”的问题。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚定不移地实践全心全意为人民服务的宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，这是党员领导干部对党忠诚的重要表现。因此，我们广大党员干部一定要牢记党的宗旨，坚持立党为公、执政为民。要加强为民用权的意识，树立正确的权力观，牢记权力是来自人民的，是用来维护、实现和发展人民群众利益的。要加强为民用情的意识，以全心全意为人民服务的情感和真心实意对人民负责的态度，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择．把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，多为群众排忧解难。要加强为民谋利的意识，紧紧围绕群众最关心、最现实、最直接的利益来开展工作，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，让人民群众从党员领导干部身上感受到党和政府的温暖。 　　

 

    （四）积极干事创业，把握对党忠诚的关键。党员干部要自觉正确忠诚意识，还必须要树立科学发展的理念，切实解决好“怎么干”的问题。对党忠诚不仅要体现在对党、对人民的思想感情上，更要体现在干事创业的行动上，体现在为民造福的成效上。因此，各级领导干部一定要牢固树立统筹发展的理念，增强落实科学发展观的谋划力、执行力和运筹力。要以持续发展的理念来领导工作，坚持用长远眼光和前瞻性视野推动改革和发展，坚持快速发展与优化结构，不断提高质量和效益相统一。要以统筹发展的理念来领导工作，坚持统筹兼顾，科学把握宏观和微观、整体和部分、全局和局部的辩证关系，促进经济社会的协调发展。要以和谐发展的理念来领导工作，正确认识和妥善处理各种利益关系，积极化解人民内部矛盾，确保社会和谐稳定。 　　

（中共湖南省委党校党建教研部副教授 龙秀雄）