湖北省教育考试院

    党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐”，就是要求党的建设要始终服务于党的十七大的主题，为实现党的十七大确定的目标任务提供坚强保证。

　　【 一 】

　　胡锦涛总书记指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。综观党的建设发展历程，可以说，解放思想也是党的建设的一大法宝。党自成立以来，尤其是改革开放以来，在中国特色社会主义建设道路上的每一步前进，改革和建设中的每一步发展，党的自身建设所取得的每一项成就，都是坚持解放思想的结果。没有解放思想，就不可能突破“左”的路线对人们的束缚和禁锢，也不可能有对新时期党自身性质的全面认识和对自身地位的科学定位，更不可能有从恢复党委集体领导到试行党代表常任制、干部工作民主化等一系列党内民主的长足进步。实践证明，解放思想是科学社会主义新的理论内容的生长点，是中国特色社会主义理论产生的逻辑前提和思想基石，也是当代中国共产党人不断推动党的理论创新和实践创新的勇气来源。坚持了解放思想这一法宝，党的建设就能不断取得新胜利，中国特色社会主义就能不断取得新成绩。

　　解放思想，是世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。当今世界和当代中国正在发生着广泛而深刻的变化，新情况、新矛盾、新问题、新经验、新事物层出不穷。我们党所面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。今天党的建设也出现了诸多不适应、甚至是明显落后于时代发展的问题。要解决这些问题，只习惯于在传统的党的建设框架中去寻找答案不行，只靠四平八稳的状态不行，只在传统体制内修修补补或作细枝末节的工作调整也是远远不够的。党的建设中的一些问题积重难返、久攻不克，一个基本的原因，就是缺乏解放思想应有的勇气和实践。世情、国情、党情的新变化，客观要求我们党必须坚持解放思想，立足大的时代背景，善于把握历史机遇，敢于迎接各种挑战，以改革创新的精神发展党的理论、丰富党的实践、完善党的制度，使党的建设与时代发展相协调，以更好地担当起执政兴国，执政为民的历史重任。

　　【 二 】

　　改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，也是新时期党的建设的鲜明特色和强大动力。改革开放这场新的伟大的革命给党组织、党员注入了创新、开拓、效率、科技、争先等等的现代意识，并通过思想观念的更新和新型人才的成长不断为党增添了新的活力，推动我们党以求真务实的精神、脚踏实地的态度，深刻吸取世界上一些政党兴衰成败的经验教训，开启党的建设新的伟大工程。改革开放伟大事业迫切要求党的建设也必须与改革开放和现代化建设的新形势相适应，要“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”。改革开放伟大事业给党的建设新的伟大工程拓展了新的视野，需要我们党站在世界格局发生广泛而深刻变化的历史高度，以世界的眼光看待国际和国内形势，看待我国社会经济、科技文化发展的新趋势，看待科学发展、和平发展、和谐发展面临的机遇与挑战，以与时俱进、改革创新为抓手，在大变革大调整中切实加强和改进党的建设,不断推进党的建设新的伟大工程。改革开放伟大事业给党的建设新的伟大工程开辟了新的领域，需要我们党对新经济组织、新社会组织党建工作的探索和创新。改革开放伟大事业也对党的领导水平和执政能力、对党拒腐防变能力和抵御风险能力等带来并提出了严峻考验和挑战。

　　着眼坚持改革开放，推进党的建设，要求我们必须把推进改革开放伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，既通过紧紧围绕推进改革开放来推进党的建设，又通过不断加强和改进党的建设来推进改革开放，进而真正做到在两方面的有机结合中，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在推进改革开放的伟大事业中，抓党的建设，不是就党建抓党建，而是必须把党的建设置身于国家改革、发展的大局中通盘谋划。领导现代化建设的党，自身也必须现代化。如果党自身建设没有现代化，就不可能解决党的建设中存在的突出问题，就必然导致各种社会矛盾大量积累起来而得不到有效化解，从而影响政治稳定和社会的安定团结。我们党正是从这样的高度来认识和把握加强党的建设与深化改革开放和建立社会主义市场经济体制的辩证关系，正确处理推进新的伟大工程中遇到的各种复杂问题和矛盾的，使党的建设能始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，进而不断地为党更好地完成自己所肩负的历史使命和中心任务，更加有效地推动中国特色社会主义事业的蓬勃发展，提供重要的思想、政治和组织保障。

    【 三 】

　　科学发展是发展中国特色社会主义的基本要求，也是加强和改进党的建设的基本要求。用科学发展观指导党的建设，是推进党的建设与经济社会建设全面发展的重要途径。要在科学发展观指导下，紧密结合经济社会发展的大背景，找准自身建设的切入点以及与经济社会发展的结合点、着力点，科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧紧围绕科学发展，用科学发展观武装广大党员干部头脑，解放思想，冲破影响科学发展的思想束缚，促进经济社会全面协调可持续发展，在促进经济社会科学发展中实现自身的科学发展。

　　着眼于科学发展，推进党的建设，就是要把科学发展观贯穿于党的建设之中。首先，科学发展观的第一要义是发展。党的建设也要科学发展，与时俱进。坚持党的建设科学发展，一要遵循党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设紧密结合起来，围绕推动经济社会科学发展，切实加强党的自身建设，为贯彻落实科学发展观提供有力保障。二要从实际出发，从党的建设服务于贯彻落实科学发展观的要求出发，准确把握党的建设发展规律，丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题。其次，科学发展观的核心是以人为本。党的建设要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，把党建设成为立党为公、执政为民的执政党。再次，科学发展观的基本要求是全面协调可持续。党的建设要站在执政兴国、不断推进改革开放事业的高度，立足当前的实际，着眼长远目标，提出科学、合理、有预见性的工作思路，促进经济社会科学发展；要促进党的建设与经济社会的发展相协调，进一步巩固党的执政基础，保证党的事业代代相承，永续发展。最后，科学发展的根本方法是统筹兼顾。党的建设也要统筹兼顾，党的建设的各要素间要相互协调，相互作用，相互促进，党的各项工作、各个方面既要突出重点，又要平衡推进，协调发展。

　　在新时期新阶段，着眼于科学发展抓好党的建设，就是要牢固树立围绕科学发展抓好党的建设的思想，把推动科学发展的要求体现到党的建设中去，坚持用科学发展的成果来检验党的建设成效，不断提高党的建设科学化水平。在思想建设方面，要努力做好用科学理论武装全党的工作；在执政能力建设方面，要努力把增强科学发展的能力摆在突出位置；在干部队伍建设方面，要按照正确的政绩观来建设高素质的干部队伍；在作风建设方面，要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。

　　【 四 】

　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，也是我们党不懈奋斗的目标。促进社会和谐，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好的社会局面。构建社会主义和谐社会对党的建设提出了新要求，应着眼于促进社会和谐加强和改进党的建设。

　　着眼于促进社会和谐，最根本的是要求各级领导干部牢记党的宗旨，树立坚定的公仆思想，为人民服务心要真、意要实、情要切，用对人民高度负责的精神，为人民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，想群众之所想、急群众之所急，进而通过和谐的党群关系、干群关系促进社会关系的和谐。促进社会和谐，要求各级领导干部不断提高管理社会事务的本领、分析问题应对复杂局面的本领、协调利益关系化解矛盾纠纷的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，把构建和谐社会的要求落到实处。

　　党内和谐既是社会和谐的重要内容，也是实现社会和谐的重要条件。着眼于社会和谐抓党建，要求我们坚持以党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。建设社会主义和谐社会，也要求把我们的党建设成为充满活力的党，并以此为基础，进一步调动社会各阶层群众的积极性、创造性，充分尊重、激发、鼓励和保护全社会的创造活力。促进社会和谐，要求把我们的党建设成为廉洁的党。廉政是构建和谐社会的本质要求，腐败现象的存在对社会和谐造成了极大的危害。坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。

　　（作者：浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、浙江商业职业技术学院社科部主任、教授）