湖北省教育考试院

   11月28日，省教育厅召开学习实践科学发展观活动第二阶段工作动员大会。省教育厅厅长路钢主持会议，并作动员报告。厅领导、厅机关处室全体党员干部、厅直属单位主要负责人和部分直属单位的党员干部参加了会议。

    路钢同志总结了我厅学习实践活动第一阶段的工作。他说，我厅学习实践活动启动以来，认真贯彻中央和省委精神，在省委第二指导检查组的指导下，精心部署，周密安排，顺利完成了各环节的工作，形成了六个方面的工作特点，为下阶段深入开展学习实践活动奠定了基础。

    一是厅党组高度重视，统筹规划，全体厅领导带头学习，率先垂范；二是专题报告层次高、水平高，开阔了视野，拓宽了思路；三是各支部和直属单位党组织充分发挥主体作用，学习方式形式丰富多彩，确保了学习时间、学习内容和学习效果；四是紧密结合处室职能和单位发展实际，调查研究富有针对性；五是解放思想大讨论层次较高，类型较多，范围较广，效果较好；六是落实边学边查边改要求，针对经济形势对教育的影响，积极采取应对措施。全厅22个机关处室、28个直属单位，共283个支部、2535名党员参加了学习实践活动。厅机关和厅直属单位共组织6次全体机关党员和直属单位主要负责人集中学习，各支部举办各类学习班、培训班、研讨会842期（次），参加人数达1.7万余人次；形成调研报告60多篇。全厅上下学习调研活动开展得有声有色，受到省委第二指导检查组充分肯定。

    路钢同志指出，总结回顾第一阶段工作，我们有以下几点启示：领导重视是学习实践活动稳步推进的关键，创新实践载体是确保学习实践活动富有特色的重要途径，突出支部和直属单位党组织的主体作用是学习实践活动取得实效的基础，联系实际解决问题是检验学习实践活动成效的核心标准，有效的组织管理是学习实践活动顺利推进的重要保证。路钢同志强调，以上五条，既是前段学习实践活动的经验总结，也是学习实践活动必须始终坚持和加强的重要方面。我们一定要边学习边总结，边探索边实践，认真把握规律，切实把学习实践活动不断引向深入。

    根据省委学习实践活动领导小组“学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会”、省委副书记杨松作的动员报告，及《关于认真做好学习调研阶段“回头看”和分析检查阶段工作的通知》（鄂学组发[2008]20号）文件精神，路钢同志对我厅分析检查阶段工作进行了部署和安排，指出，分析检查阶段是认识成果转化为实践成果关键阶段，是学习实践活动承上启下的重要阶段，既是学习调研阶段的深入，又是搞好整改的前提和基础，是决定整个学习实践活动成功与否的关键。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点是充分运用前阶段学习、调研、解放思想大讨论的成果，进一步理清科学发展思路。

    路钢同志强调在分析检查阶段要重点做好以下三项工作：

    一、开好组织生活会或民主生活会（11月21日至12月12日）。机关各处室要召开一次专题组织生活会，厅直属各单位要召开一次领导班子专题民主生活会。召开组织生活会或领导班子民主生活会，要认真做好五个方面的工作：一是明确主题。这次机关处室组织生活会或直属单位领导班子民主生活会与以往最大不同之处，就是要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这个主题，把学习调研和解放思想的成果转化为发展的思路和动力。二是要坚持原则。开好组织生活会或民主生活会总的要求是要做到“五要五不要”，即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不要偏离主题，不要搞花架子、不要纠缠历史旧账、不要搞人人过关、不要避重就轻。坚持正面教育为主，专题组织生活会或民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。三是充分征求意见。征求意见主要是在本单位职工和服务对象中进行；主要是从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。各处室、直属各单位要对收集的意见以及调研和思想大讨论反映的问题进行认真梳理。四是准备发言材料。在前面工作基础上，领导班子成员要结合个人实际情况，认真准备发言材料。准备发言材料时，要对照民主生活会确定的主题和要求，结合群众所提意见，查找班子和个人存在的问题，分析原因，提出整改措施。分析问题，要从主观上查找原因，查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；对解决问题的思路，要有前瞻性，要从体制机制上分析和提工作建议。五是召开会议。首先，各支部书记和直属单位的党组织主要负责同志要切实负起责任，会前要与处内干部或者班子成员交换意见，进行充分沟通，达成共识；其次，要明确会议的主题，会议始终围绕主题进行；第三，要认真开展批评和自我批评，既严格要求，又不搞人人过关；第四，要通报征求意见的情况；第五，要认真做好会议记录；第六，要形成处室各支部组织生活会或直属单位领导班子民主生活会专题报告，专题报告主要内容包括：组织生活会或民主生活会的召开情况、存在的突出问题和整改情况以及其他需要说明的情况。

    直属各单位专题民主生活会可与2008年度民主生活会合并召开。厅机关各处室、厅直属各单要于12月2日前将会议具体时间报厅学习实践活动领导小组办公室，以便安排人员参加。

    二、形成分析检查报告（12月13日至12月20日）。分析检查报告是学习实践活动取得思想成果的集中体现，对于搞好整改落实、推动科学发展具有重要的指导作用。厅机关各处室、厅直属各单位都要形成分析检查报告。各处室、各直属单位都要尽早谋划分析检查报告起草工作，主要负责同志要全程主持、亲自参与、深入研究。起草形成分析检查报告要在三个方面下功夫，一是要充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，在统一思想、形成共识上下功夫。二是要紧密联系实际，在找准问题、分析原因、明确整改方向上下功夫。分析总结报告既不能写成工作报告，更不能泛泛而谈，要对前一段所征求到的意见，进行对照检查，找准存在的突出问题，全面分析主客观原因，有针对性地制定整改措施。三是要反复研讨和修改完善，在提高分析检查报告质量上下功夫。分析检查报告于12月18日前报厅学习实践活动领导小组办公室。

    三、组织群众评议（12月21日至12月31日）。分析检查报告形成后，要认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，广泛征求党员、群众的意见，使分析报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧、更加广泛地形成领导与群众在科学发展上的共识。在评议形式上，可以根据单位实际，采取召开座谈会、评议大会、问卷调查、函询等形式进行；参加评议范围，既要有本单位党员和群众，又要有基层单位和服务对象的代表；评议内容主要是从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。要认真梳理、总结群众评议中提出的正确意见，并体现到修改后的分析检查报告中来。

    路钢同志最后说，分析检查阶段的工作时间紧、任务重，厅机关各处室、厅直属各单位要高度重视，克服消极、倦怠等心理，进一步提高和增强参加学习实践活动的自觉性，严格执行省委关于学习实践活动的实施意见和厅党组制定的实施方案，认真组织开展好分析检查阶段三个环节的各项工作。一要认真总结第一阶段学习实践活动工作，制定好第二阶段具体工作安排。二要继续发挥领导干部的示范表率作用和支部的主体作用。三是要进一步扩大群众参与面，坚持群众路线，始终坚持开门搞活动，广开言路，问计于民。四要统筹兼顾，做到学习和工作“两手抓、两不误、两促进”。当前正值年终岁末，工作都很忙，更要妥善安排，自觉把开展学习实践活动同做好各方面工作有机结合起来，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。五是厅学习实践活动领导小组办公室要进一步加强检查指导，加强沟通联系，及时了解各处室、各直属单位学习实践活动情况，总结好的做法和经验，及时予以推广，对存在的问题，注意研究解决办法，确保第二阶段学习实践活动取得实效。